南通市通州区“绿色农资”升级行动试点县实验计划

      为深入贯彻党的二十大精神，有用落实《中华天下供销相助总社办公厅关于开展“绿色农资”升级行动试点事情的通知》（供销厅农棉[2023]23号）要求，加速推动系统农资企业绿色高质量生长，更好地效劳国家粮食清静和主要农产品供应，自2023年起，南通市通州区供销相助总社在全区规模内开展“绿色农资”升级行动试点县建设事情。

一、试点条件

 （一）农业概况

       南通市通州区位于江苏省东南部长江三角洲东北翼，自然条件优越，素有鱼米之乡的美称。2022年全区粮食播种面积113.81万亩，夏粮播种面积50.40万亩、秋粮播种面积63.41万亩。其中，水稻播种面积40.22万亩、玉米9.70万亩，大豆12.12万亩、油料19.13万亩、蔬菜43.85万亩。

     全区2022年农用化肥施用量25867吨（折纯量），其中氮肥14237吨、磷肥976吨、钾肥34吨、复合肥10620吨；农药使用量（实物量）1217吨；农用塑料薄膜使用量1267吨。区域规模内没有农药、化肥生产企业，所需农资基本都从区域外举行采购、储运、销售。通州区现有农资谋划网点420家，其中农药零差价配供网点68家，农药包装放弃物和废旧农膜接纳网点218家。

  （二）事情基。浩局ねㄖ萸⑶府的安排，2020年起区供销总社牵头在全区开展农药零差率统一配供、放弃农药包装物和农膜接纳处置惩罚事情。通州区农药零差率统一配供，按销售额的20%津贴，其中配送主体8%，销售网点12%。通州区已周全实验了供销社主导，职能部分派合，财务津贴、企业主营的农药零差价配供和农药放弃物接纳处置惩罚系统。从420家农药销售店中优选出64家作为农药配供点。对各网点，统一制作标识标牌，统一张贴进销流程、配供制度和配供规则、统一张贴价钱公示牌，统一使用专用销售软件治理平台。

（三）农资供应效劳生长情形

  1.系统农资企业基本情形

       南宫娱乐是由南通市供销相助总社、通州区供销相助总社及江苏南宫娱乐农资连锁有限公司配合出资建设的股份制企业，其中供销系统占股比例41%。公司营业结构接盘了原江苏南宫娱乐农资连锁有限公司的销售营业和团队，主要以销售化肥、农药为主，同时，营业面拓宽至稻麦莳植、粮食烘干营业，以建设“农资综合效劳商”为定位，打造形成了一整套农业生产社会化效劳系统。

公司拥有占地面积2万多平方米，修建面积1万多平方米，2个千吨级泊位的基础设施，重点打造以农资为主题的“专业化、多功效、一站式”的特色物流中央，能为客户提供周全、专业的全程效劳。

    2.农资供应情形

       年销售种种化肥40000余吨，种种农药4200万元，商品销售收入一连多年超亿元，成为南通地区上规模、重信誉、综合实力最强的农资经销企业。

   3.社会化效劳生长情形

       南宫娱乐公司拥有一支专业的推广效劳团队，硕士学历2名，本科学历7名，大专专业职员6名，效劳车辆12辆，效劳规模辐射通州、海门、如东、如皋等地区，部分营业辐射至张家港、常熟等地区。效劳大农户面积达20万亩，小农户面积10万亩，是南通地区农资供应的领头羊、农资社会化效劳的标杆，在通州地区各村网点笼罩率和市场占有率80%。水稻病虫害防治上提出了“精准植保，科学用药”、“农药减量、友好生态”，引领了南通地区农药减量的偏向，被省内偕行学习和推广，水稻用药从使用7次以上镌汰到3-4次。肩负南通市政府化肥储备使命和通州区农药零差价配送、农药放弃包装物接纳营业。

二、试点思绪

（一）生长思绪

       以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导,周全贯彻落实习近平总书记关于“三农”事情的主要指示指挥精神，深入贯彻落实中发[2015]11号文件精神和党中央、国务院关于做好农资保供稳价事情的决议安排，以实验墟落振兴战略为引领,凭证指导、推动、帮助、效劳的思绪,培育壮大效劳主体,立异效劳机制,拓宽效劳领域,生长多元化、多条理、多类型的农业社会化效劳,为周全推进墟落振兴、加速农业农村现代化提供有力支持,为效劳国家粮食清静和农业农村绿色生长孝顺供销实力。

（二）试点目的

       坚持以市场为导向、为农效劳为基础、整合资源为手段,到2025年,全区供销系统农资流通主渠道职位获得牢靠提升，县域农资流通网络系统健全优化，社有农资企业市场份额、直接面向农户销售的农资占比显着提高，“供销农资、定心农资、绿色农资”形象获得进一步彰显。

 总体目的

      (1)建设快速、高效便捷功效完善的配供系统，直达95%以上村组终端的化肥、农药物流配送探索装卸作业智能化治理网络。

     (2)建设健全效劳面横跨农作物生产全周期，纵延至粮食上下游工业链的一整套农业生产社会化效劳系统。

   （3）建设完善的购销调存数字化治理，全程可追溯，可跟踪羁系，实验现代化企业治理。

   （4）强化一套“为农效劳，情系三农”的农资专业效劳团队。

   （5）探索绿色农资高质量、可一连生长的立异之路。镌汰农药、化肥的亩使用量，增添生物农药及情形友好农药的使用量，以镌汰农业生产引起的情形污染，杜绝农产品农残超标，以提高人民的生涯水平。

 详细目的

    （1）使用南宫娱乐仓储条件较好，原有机械设施较量齐全，举行刷新升级；士驼灰氚等，以镌汰装卸用工难的问题，把有限资源充适用到送货下乡等效劳中去，农药客栈刷新成货架式仓储，配套液压铲车，增添仓储库容。

   （2）将现有的11部配送车辆增添至16部，农作物病虫害适用药2天内全笼罩送达，客户所需种种化肥随要随送，不误农时。

   （3）将现有的农化效劳职员再增添再提升，个个都能自力对农作物全周期州病虫草害防治、高产莳植治理手艺举行田间指导，对区域内所有100亩以上的种田大户举行一对一的跟踪效劳。随着高标准农田的建设，土地流转起劲推进，种田大户对农资的需求转变以及新的农业手艺的需求，农资供应商也需要顺应新形势下的农资供应，不再仅仅是生意关系，更是一种周全的效劳，科技指导，手艺效劳，优化产品，需要一支年轻、受苦耐劳，懂手艺，善于学习。一直进取的优质农资效劳职员。

   （4）所有购销调存接纳数字化治理，所有效劳工具实验全程化跟踪治理。

   （5）力争种种化肥农药使用量在2022年基础上逐年下降。一直探索化肥高效使用的新要领，继续实验农作物适期用药的减量减次Ｆ鹁⑼平┮┝悴罴邸⒎牌┮┌拔锛胺牌┠ぁ⒌啬さ慕幽墒虑，增添农药零差价农药中生物农药的推广，以镌汰化学农药的使用量，化肥上起劲推广控释肥，配方肥的使用，设置津贴以提高推广效果，镌汰农业生产污染，减轻水体的富营养化。

   （6）打造镇级农资供应树模店，村级农资供应便当店。在各州里选择一些位置较好，仓储营业面积较大的农资谋划点，原供销社农资店优先选择，对标准树模店举行统一包装，统一治理，职员专业提升升级培训，统一规章制度，整个销售纳入电子台账系统。优化墟落农资便当店，墟落农资便当店利便部分年岁大的小农户就近购置所需的农资产品。规范村级便当店农资进货渠道，做好进销存台账，成熟农资产品掌握好质量，新的农资产品培训掌握好使用手艺。

三、试点使命

 （一）增强农资保供事情机制建设

      首先是化肥储备淡储旺供；适加诠ひ怠⒂糜谂┮，淡旺季明确。要建设科学合理的“淡储旺供”调控系统，淡季收储、旺季投放，施展“蓄水池”作用，缓解供需矛盾。规范承储企业做好化肥淡储事情，科学测算储备量，包管阶段库存量，缓解化肥终年生产、季节使用的矛盾，包管春耕用肥供应。

      再次是优化流通环节降本增效。优化供应链有助于降本增收，流通干线运输和最后流通同样主要。供销社系统是农资供应的主力军，送货下乡、组建全区农资配供中央，适度规模谋划或委托农业效劳主体代耕，都可以实现集中采购，降低本钱。

     别的，规范农资产品市场秩序。农资市场劣币驱逐良币的征象在一定水平上一直保存着。在区农业局执法大队配合下，要施展农资打假作用，既规范秩序、净化市场，也指导农民科学用药、合理施肥，生产出更多绿色优质农产品。

    (二） 培育壮大县域农资龙头企业

       一是强化政策帮助。围绕特色优势农业工业生长，加大招商引资力度，通过贴息津贴和税收优惠等政策，安排专项资金对南宫娱乐上规模、创品牌等举行帮助奖励，在项目资金申报中对其建设优先帮助推荐制度，在施展刊行动用较好的家庭农场、相助社建设优先帮助建设制度。

       二是强化精准效劳Ｆ鹁⒙涫祷萜箸＠д策，在土地使用、税收返还、资金协调等方面给予优先优惠，做好财务贴息贷款资金争取事情，按期开展银企对接运动，解决企业信贷融资难题。

       三是强化辐射发动。构建“公司＋相助社＋基地＋农户”的工业化谋划模式，使各利益主体结成“危害共担、利益共享”的谋划配合体，充分验展农业龙头企业辐射刊行动用。

四是优化效劳效能。周全推进“证照疏散”全笼罩、全程电子化刷新，简化注册挂号程序，降低市场主体准入门槛，推行自动办、延时办、容缺办等挂号效劳。坚持羁系与效劳并重，建设跟踪效劳台账，实时资助市场主体办实事解难题，营造优异营商情形，让市场主体定心生长。

    （三）健全提升县域农资流通网络系统

     增强区供销系统的县域农资配送中央和仓储设施建设。全区一直完善健全1个农资物流园，5个配送中央，64家配送点，100家墟落便当店，218家农药放弃物接纳点的农资流通网络系统。通州区域内网络笼罩率抵达90%以上。做到县域农资供应效劳24小时全天候响应，实时送达。增强与州里下层社、农村综合效劳社、农民专业相助社的营业对接，拓展终端市场网点，提升网络笼罩面和终端配送能力，夯实为农效劳“最后一公里”，让农民更直接地感受到供销相助社提供的农资供应效劳。

    （四）提升县域农业社会化效劳能力

      农业手艺推广事情能够增进农业社会化效劳中农民增收、农业增添、农村稳固的实现。因此,农技推广事情是我们的主要使命。施展县域农资企业和下层谋划网点贴近农民的优势，围绕外地小麦、水稻、油菜等主要粮食作物，以绿色生态为导向，增强测土施肥、统防统治、农机作业等综合效劳，推广水肥一体化、种肥同播等新手艺应用，加速农资销售与手艺效劳有机团结，为种田大户、家庭农场等新型农业谋划主体提供农业社会化效劳。

     （五）优化提升县域农资供应结构

      进一步增强与海内外先进农资生产企业战略相助，加大绿色高效农资产品的引进力度，同时加大与科研院校的相助，加大自有产品（特殊是配方肥）研发力度，一直优化产品资源结构。

    （六）起劲推进县级数字农资建设

     建设通州全区域互联互通的农资数字信息网，将区域内所有农资批发零售网点所有实验网络销售，实验从源头购进到终端销售可追溯。

  （七）健全完善系统县域农资质量治理制度

      在通州全区域内实验严酷的产品准入制，详细从几个方面：一是零差价集中配送农药，实验招标采购和产品抽检制度。二是对龙头企业采购产品实验供货方产品磨练及格随货偕行和随机抽样送检制度。三是配合职能执法部分未必期的随时随机抽检执法检查，确保区域内农资供应无任何质量问题。

四、试点进度安排

       2023—2024年,建设事情机构,建设事情机制,明确责任分工与完成限期;凭证计划推进试点事情，刷新1个农资物流园，改建5个配送中央，提挡升级64家配送点，100家村级便当店，规范218家农药放弃物接纳点。

      2025年,凭证目的使命,培育社会化效劳组织数目、效劳面积、发动小农户数目等提升20%以上；竟菇ㄆ鹨“效劳组织+村整体经济组织+农户”为主导的效劳模式,菜单式托管初见效果,效劳能力显着提升。2025年,试点目的使命100%完成,增强与农业农村等部分相助，探索实验农业社会效劳组织进一步生长壮大,农业社会化效劳系统越发健全,效劳领域越发辽阔,农户接受托管效劳意愿显着增强。进一步培育南宫娱乐,打造成南通地区主营营业突出、发动能力强、有市场影响力的主干县域农资企业。

五、试点包管步伐

   (一)增强组织向导

       建设由区政府分担向导任组长、区供销相助总社主要向导任副组长,各有关部分主要认真人为成员的向导小组,向导小组下设办公室在区供销相助总社,认真统筹协调,办公室由区农业农村局、区供销相助总社、南宫娱乐划分安排1名事情职员,实验疏散办公、统一调理,详细推进绿色农资升级行动试点使命相关事情。

   (二)强化宣传培训

      加大宣传力度,提高“绿色农资”升级行动在农业生产主体中的知晓度,做强区供销相助社农资营业、牢靠区供销系统的农资流通主渠道职位。充分使用种种线上新媒体平台,按期宣布水稻、小麦、玉米“三大主粮”病虫害全程绿色防控信息,提升区供销相助社农业社会化效劳形象,为打造“绿色农资”升级行动试点县营造优异舆论气氛。

  (三)统筹资金包管

       区财务及相关部分统筹整合上级有关涉农资金,包管升级行动试点事情有序推进,抵达预期效果,准时完成“绿色农资”升级行动试点县使命。